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永仁の徳政令
〜北条貞時の政策・東寺百合文書〜
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| 「徳政令」というのは、債権・債務の破棄を命じた法令。 １２９７年（永仁５年）３月６日、九代執権北条貞時は、貧窮に苦しむ御家人救済のために「永仁の徳政令」を発布した（「関東御徳政」）。 これが、我が国最初の「徳政令」ともいわれている。 |
永仁の徳政令の主な内容
〜東寺百合文書（国宝）〜
| ○ | 御家人の所領売却や質入れを禁止。 |
| ○ | 既に売却し、または、質流れした所領は、元の領主が領有すること。 |
| ※ | つまり、無償で返還して元に戻すということ。 ただし、幕府が正式に譲渡・売却を認めた土地（買得安堵の土地）や領有後２０年を経過した土地は返還しなくてよい。 |
| ○ | 越訴（おっそ）を禁止する。 |
| ※ | 越訴とは、裁判で負けた者が再審請求すること。 |
| ○ | 債権債務の争いに関する裁判申立てを受理しない。 |
| ○ | 御家人でない者の買得地については、年限に関係なく元の領主が領有すること。 |
〜国宝「東寺百合文書」〜
（世界記憶遺産）
  東寺 |
 宝蔵 |
| 平安遷都とともに王城鎮護の寺として創建された東寺には、約２万５千通の文書が伝承されてきた。 北条貞時が発布した「徳政令」の正確な内容は不明だが、東寺の宝蔵に収蔵されていた「東寺百合文書」（とうじひゃくごうもんじょ・国宝）の中にその条文が伝えられている（現在は、京都府立総合資料館保管）。 |
〜越訴并質券売買地利銭出挙事〜
| １２９７年（永仁５年）７月２２日、北条貞時（連署・北条宣時）が六波羅探題に就任していた大仏宗宣（南方）と北条宗方（北方）に宛てた書状。 ※東寺百合文書WEB（京都府立総合資料館）より |
〜失敗に終わった徳政〜
| 当時は、蒙古襲来（元寇）の影響や、時代の進展に伴う経済事情の変化もあって、未処理のままの訴訟が山積みとなっており、御家人の所領に関する紛争が増大していた。 そこで発布されたのがこの徳政令。 鎌倉御家人が落ちぶれてしまった原因には、分割相続制による中小御家人の零細化などもあげらる。 源頼朝以来の幕府の基盤である御家人体制を維持するために、また、得宗による独裁・専制政治を維持するためには必要な法令だったのかもしれない。 しかし、これらの規定は、御家人の困窮を一時的にはしのげたかもしれないが、かえって金融の道が閉ざされ、幕府の信用も失い、失敗に終わっている（翌年廃止されている）。 |
| 北条貞時の発した永仁の徳政令（ｏｋａｄｏのブログ） 永仁の徳政令と世界記憶遺産・東寺百合文書（okadoのブログ） |
鎌倉幕府の政策（北条氏の政治）
（鎌倉情報トップ）
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